Les caractéristiques des programmes de coopération territoriale européenne
La coopération territoriale européenne (CTE), mieux connue sous le nom d'INTERREG, est l'un des deux objectifs de la programmation des Fonds structurels et d'investissement européens (SIE) 2014-2020, financée par le Fonds européen de développement régional (FEDER), avec près de des milliards d'euros représentant 2,7% du budget européen.
La CTE encourage les territoires de plusieurs États membres à coopérer à travers la mise en œuvre de projets communs, l'échange d'expériences et la construction de réseaux. L'objectif est de renforcer la cohésion économique et sociale au sein de l'Union européenne et de réduire l'écart entre les niveaux de développement des différentes régions, tant en Europe que dans les environs de l'Union.
Elle permet également le financement de projets de collaboration et d'investissement conjoints entre entités publiques et, dans certains cas, privés des zones géographiques des différents programmes. Cela signifie que les programmes de coopération européens ne sont pas toujours facilement accessibles aux individus.
Il y a trois composantes de la coopération territoriale européenne:
- la coopération transfrontalière entre régions voisines, qui vise à promouvoir le développement intégré entre régions voisines, ayant des frontières maritimes et terrestres dans deux ou plusieurs États membres, ou entre des régions voisines d'au moins un État membre et un pays tiers aux frontières extérieures de l'Union;
- la coopération transnationale, qui vise à promouvoir le développement régional intégré sur des territoires transnationaux plus vastes, impliquant des partenaires nationaux, régionaux et locaux;
- la coopération interrégionale impliquant les 28 pays membres de l'Union européenne et les pays de l'EFTA / SEE (Islande, Norvège, Lichtenstein + Suisse), vise à renforcer l'efficacité de la politique de cohésion, à promouvoir l'échange d'expériences, l'identification et la la diffusion des bonnes pratiques.
Les impacts attendus de la coopération territoriale européenne
- Contribution à la réalisation des objectifs Europe 2020 (programme de croissance intelligente, durable et inclusive - objectifs: réduction de la pauvreté, économie plus verte et durable avec moins d'émissions de CO2, lutte contre le décrochage scolaire, réduction du nombre de personnes menacées de pauvreté ou marginalisation);
- Renforcement des relations entre les pays de l'UE et les pays IPA (ceux qui utilisent l'outil de préadhésion, à savoir les candidats ou potentiels pour devenir membres de l'Union européenne) et ENI (ceux qui reçoivent un financement européen dans le cadre du programme européen de voisinage);
- Développement territorial et investissements;
- Amélioration de la capacité de gérer des programmes et des projets;
- Capacité du réseau et participation aux réseaux institutionnels;
- Contribution à l'élaboration des stratégies européennes macrorégionales Adriatique Ionienne (EUSAIR) et des Alpes (EUSALP).
Les programmes de coopération transfrontalière en France
Sur la période 2014-2020, la France participe à 23 programmes de CTE :
9 programmes transfrontaliers
5 programmes transnationaux
5 programmes têtes de pont de l’Union européenne aux confins de la planète (pour l’Outre-Mer)
4 programmes pan-européens (INTERREG EUROPE, URBACT, ESPON, INTERACT)
Sources
× Vellano M. (2014), La cooperazione regionale nell'Unione Europea, Torino: Giappichelli Editore
× Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Torino, Le caratteristiche dei programmi CTE.
Page web: https://www.to.camcom.it/231-le-caratteristiche-dei-programmi-cte-cooperazione-territoriale-europea
× Interreg Italia-Svizzera, Cos'è la cooperazione. Page web: http://www.interreg-italiasvizzera.eu/it/info/cose-la-cooperazione/
× MedCop, Programmes de coopération interrégionale européenne (CTE). Page web: http://www.medcoop.fr/cte/